農(nóng)村生活污水已經(jīng)成為我國(guó)主要流域水污染的重要因素之一。農(nóng)村生活污水具有量大面廣、有機(jī)物濃度偏高、間歇排放、控制困難等特點(diǎn)，未經(jīng)處理的生活污水肆意排放進(jìn)入周邊水體，使河道、湖泊受到污染，嚴(yán)重破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，直接威脅農(nóng)民群眾的身體健康，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“如果說大江大河是一個(gè)人身上的‘主動(dòng)脈’，那么農(nóng)村的河流就好比是‘毛細(xì)血管’。開始要重視大的血管，到了一定程度，必須把‘毛細(xì)血管’全治好了，大的血管才有用。”環(huán)境保護(hù)部污染防治司司長(zhǎng)趙華林說。要凈化“毛細(xì)血管”，就必須加快農(nóng)村生活污水治理。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻，面臨著環(huán)境污染和生態(tài)破壞的雙重壓力。廣大小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏必要的污水收集、輸送和處理設(shè)施。
住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)趙暉表示，住建部下一步將研究制定全國(guó)村鎮(zhèn)污水治理綱要，并推進(jìn)各地開展村莊整治，同時(shí)推出農(nóng)村污水處理十項(xiàng)優(yōu)質(zhì)技術(shù)。趙暉是8月30日在出席“第三屆農(nóng)村和小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理論壇”時(shí)作出如上表述的。
趙暉介紹，根據(jù)供水量測(cè)算，2012年全國(guó)村鎮(zhèn)生活污水產(chǎn)生量159億噸，其中四分之三是由村莊排放，但生活污水處理設(shè)施在農(nóng)村建設(shè)中卻是最為滯后的。他稱，住建部下一步將指導(dǎo)地方建立村鎮(zhèn)污水處理管理體制、機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸。
在污水處理方面，業(yè)內(nèi)專家均認(rèn)為，與城市的污水處理率快速提升相比，小城鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理的發(fā)展相對(duì)滯后。
住建部農(nóng)村污水處理技術(shù)北方研究中心主任劉俊新在會(huì)上介紹，2012年全國(guó)廢水排放總量大約為684.6億噸。目前，中國(guó)建制鎮(zhèn)污水處理率小于20%，而城市污水處理率大約為82%，縣城污水處理率約為60%。
根據(jù)2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），到2015年城市污水處理率要達(dá)到85%，縣城污水處理率平均達(dá)到70%，建制鎮(zhèn)污水處理率平均達(dá)到30%。
上述《規(guī)劃》顯示，“十二五”期間，全國(guó)規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)污水管網(wǎng)15.9萬公里，約三分之一為補(bǔ)充已建污水處理設(shè)施的管網(wǎng)。其中，設(shè)市城市7.3萬公里，縣城5.3萬公里，建制鎮(zhèn)3.3萬公里；全部建成后，全國(guó)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)總長(zhǎng)度達(dá)到32.7萬公里，每萬噸污水日處理能力配套污水管網(wǎng)達(dá)到15.6公里。
桑德有限公司總裁張景志稱，十二五期間要新建管網(wǎng)15.9萬公里，相當(dāng)于要建設(shè)以往60年的管網(wǎng)總量；而小城鎮(zhèn)的污水處理率到2015年要達(dá)到30%，意味著中國(guó)將有6000個(gè)左右的鎮(zhèn)要建污水管網(wǎng)。
根據(jù)住建部“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”公布的匯總數(shù)據(jù)，截至2012年底，中央財(cái)政專項(xiàng)資金集中支持的城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)已完成約2.4萬公里。
根據(jù)上述《規(guī)劃》，“十二五”期間，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資近4300億元。其中，完善和新建管網(wǎng)投資2443億元，占到總投資額的一半以上。
多位專家在會(huì)上表示，如果管網(wǎng)建設(shè)配套不足，就沒有辦法收集污水，而無法收集污水也就意味著污水將直接排放到農(nóng)田或者河流中。