財政部在近期發(fā)布的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”實施成效介紹中表示自2007年以來，財政部陸續(xù)啟動了高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、平板電視、電腦，以及電機、風機、水泵、汽車等產(chǎn)品的補貼推廣工作。目前，已經(jīng)形成家電、汽車、工業(yè)產(chǎn)品3大類15個品種，數(shù)十萬種型號的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”推廣體系，累計安排中央財政資金超過400億元，出臺實施細則20多項，成為“穩(wěn)增長、擴消費、促節(jié)能、惠民生”重要政策平臺。
截至2012年，中央財政已累計安排近41.57億元資金，支持推廣6.55億只高效照明產(chǎn)品，直接拉動內(nèi)需80億元，實現(xiàn)年節(jié)電185億千瓦時。累計安排補貼資金166億元，支持推廣的節(jié)能汽車超過584萬輛。中央財政還累計撥付補貼資金5.43億元，補貼支持高效電機推廣，并已向地方預撥補貼資金17.2億元，用于2013年的高效電機等節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品推廣兌付工作。
“在節(jié)能補貼政策出臺前，節(jié)能產(chǎn)品市場一直‘叫好不叫座’。以節(jié)能家電為例，雖然其環(huán)保意義、社會意義遠超普通家電，但相對較高的售價，使得很多消費者寧可選擇非節(jié)能產(chǎn)品或能效等級低的產(chǎn)品。”中投顧問家電行業(yè)研究員任敏琪在接受記者采訪時表示，節(jié)能補貼政策對企業(yè)盈利能力水平有明顯改善，對于引導消費者形成綠色消費的習慣和產(chǎn)業(yè)升級有著重要意義。
如何固化政策形成的積較成果成為財政部下一步的工作重點。除了提出“繼續(xù)做好節(jié)能燈、LED燈、節(jié)能汽車等產(chǎn)品推廣工作”、“改進節(jié)能家電補貼辦法”之外，財政部重點提到“力爭在2013年6月底前完成變頻空調(diào)、平板電視等產(chǎn)品新能效標準的修訂工作，將目前的補貼門檻改為準入門檻，強化標準的倒逼機制和引領作用，形成政策補貼、強制標準和市場機制相結合的節(jié)能家電生產(chǎn)、消費體系。”
“由補貼轉(zhuǎn)為提高能效標準表明目前政府已經(jīng)注意到了此前過度刺激消費的影響，今后促進節(jié)能家電發(fā)展將主要由做大蛋糕轉(zhuǎn)向切分蛋糕，通過提高準入門檻進一步提高節(jié)能家電在整體產(chǎn)業(yè)中的比重。”一家電企業(yè)市場部門負責人士稱，此舉將進一步改善此前多次實施的節(jié)能惠民政策，并以標準的形式固化下來，嚴防‘開倒車’現(xiàn)象的發(fā)生;其次，有利于提高家電產(chǎn)業(yè)在全球的競爭力。
財政部表示，下一步將繼續(xù)抓好抓實節(jié)能產(chǎn)品推廣工作，充分發(fā)揮財政政策促進擴大綠色消費的作用。一是繼續(xù)做好節(jié)能燈、LED燈、節(jié)能汽車等產(chǎn)品推廣工作，根據(jù)市場變化情況適時調(diào)整相關政策措施，擴大推廣效果。二是改進節(jié)能家電補貼辦法，簡化補貼兌付程序，并切實加強補貼資金監(jiān)管，確保財政補貼資金安全高效。三是督促有關部門加快相關能效標準的制定工作，力爭在2013年6月底前完成變頻空調(diào)、平板電視等產(chǎn)品新能效標準的修訂工作，將目前的補貼門檻改為準入門檻，強化標準的倒逼機制和引領作用，形成政策補貼、強制標準和市場機制相結合的節(jié)能家電生產(chǎn)、消費體系。四是完善高效電機推廣政策，大力推動高效節(jié)能風機、水泵等工業(yè)產(chǎn)品推廣，加大政策組織實施力度。
財政部相關負責人透露，對財政支持的重點節(jié)能工程要求必須采用高效節(jié)能產(chǎn)品；對國家重點監(jiān)控的萬家重點用能單位，要求其技術改造時也必須采用高效節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品；對新上項目，在節(jié)能評估審查中，把高效節(jié)能產(chǎn)品的使用情況作為重要考核指標，真正把節(jié)能產(chǎn)品推廣作為促進產(chǎn)業(yè)升級與節(jié)能降耗的重要手段。