“從目前政府調(diào)控部門發(fā)布的信息來(lái)看，未來(lái)幾年，客車行業(yè)和客車市場(chǎng)將面臨重大變革，首先，在行業(yè)發(fā)展方面，將通過(guò)提高門檻的方式來(lái)推動(dòng)行業(yè)整合，以提高行業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)能力；其次，市場(chǎng)發(fā)展將會(huì)以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為引擎，改變過(guò)去那種粗放型的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。”
這是5月12日下午，全國(guó)道路客運(yùn)企業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用論壇上，中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)副秘書長(zhǎng)、國(guó)客車統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)首席分析師佘振清的一段講話。?齒輪油泵
在他看來(lái)，受火車提速和小汽車高速增長(zhǎng)的影響，“十二五”期間，客車領(lǐng)域以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，和出口的增量都不大。他預(yù)測(cè)，“十二五”期間客車市場(chǎng)總需求約143萬(wàn)輛，比“十一五”增長(zhǎng)67.25%，年均需求約28.6萬(wàn)輛。計(jì)量泵
雖然增量不大，但佘振清認(rèn)為還是有三大積較因素拉動(dòng)客車市場(chǎng)需求：一是農(nóng)村客車的發(fā)展空間較大，這與國(guó)家兩個(gè)政策緊密相關(guān)，即城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范工程和農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)經(jīng)營(yíng)示范工程；二是城市公交客車市場(chǎng)仍將高速增長(zhǎng)，按照《城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”末，全國(guó)公共汽電車保有總量達(dá)60萬(wàn)輛，較2010年新增約20萬(wàn)輛，同時(shí)，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，“十二五”期間現(xiàn)有公交客車將有70%需要更新，總量約為28萬(wàn)輛，增長(zhǎng)空間十分可觀；三是新興客車市場(chǎng)的發(fā)展值得期待，比如校車的發(fā)展空間較大，以美國(guó)為參照系，未來(lái)校車的需求總量將會(huì)使客車的市場(chǎng)空間至少擴(kuò)張一倍。保守預(yù)計(jì)，未來(lái)五年新興客車市場(chǎng)總需求約5萬(wàn)輛。衛(wèi)生泵
而談到結(jié)果調(diào)整的具體形式，佘振清列舉了以下五種形式：
一是政策調(diào)控將改變多、小、散的行業(yè)格局。2010年10月18日，工信部發(fā)布了《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》征求意見(jiàn)稿，規(guī)定了商用車生產(chǎn)企業(yè)的投資總額、自有資金和生產(chǎn)許可條件，特別是對(duì)客車底盤生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行了嚴(yán)格控制，為新進(jìn)入客車領(lǐng)域的企業(yè)設(shè)置了很高的準(zhǔn)入門檻，加上對(duì)產(chǎn)能的要求，每年將從市場(chǎng)上淘汰至少三五家的客車品牌，這項(xiàng)政策的落實(shí)，將改變客車行業(yè)多、小、散的行業(yè)格局。屏蔽泵
二是在國(guó)家政策和政府調(diào)控部門推動(dòng)下，客運(yùn)公交化將成為趨勢(shì)。城市公交和道路客運(yùn)不再是跨行業(yè)、跨部門的兩種客運(yùn)模式，而是將打破城市、城間界限，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、無(wú)縫連接的公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，在這種形勢(shì)下，大中型客車中公交客車的市場(chǎng)份額將會(huì)不斷提高。真空泵
三是政策對(duì)客車實(shí)載率低于70%的線路不得投放新的運(yùn)力的規(guī)定。2010年8月13日，交通運(yùn)輸部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路客運(yùn)運(yùn)力調(diào)控推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排工作的通知》，明確要求嚴(yán)格控制新增道路客運(yùn)班線和運(yùn)力，完善客運(yùn)班線和運(yùn)力許可管理方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高營(yíng)運(yùn)客車實(shí)載率，這對(duì)客車市場(chǎng)產(chǎn)生根本的影響，而這種影響的結(jié)果必然會(huì)促進(jìn)客車行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。試壓泵
四是政策對(duì)提高批量、減少品牌的要求。交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司副司長(zhǎng)王水平曾表示，“車型繁雜對(duì)于運(yùn)輸行業(yè)可以說(shuō)是一場(chǎng)災(zāi)難”，并明確指出“這種萬(wàn)國(guó)牌的情況肯定要退出，適當(dāng)?shù)募?。”佘振清認(rèn)為，這是政府調(diào)控部門引導(dǎo)客車市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)信號(hào)，應(yīng)該引起客車企業(yè)的高度重視。離心泵
五是通過(guò)修訂營(yíng)運(yùn)客車等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)客車產(chǎn)品的技術(shù)走勢(shì)。2010年版《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的修訂主要圍繞客車安全、節(jié)能、環(huán)保這三條主線，修訂內(nèi)容凸顯出安全為本、節(jié)能降耗、減排環(huán)保的中心思想。首先，修訂內(nèi)容增加了后置發(fā)動(dòng)機(jī)艙內(nèi)安裝自動(dòng)滅火裝置和溫度報(bào)警系統(tǒng)的要求、側(cè)傾穩(wěn)定性的要求、乘客門應(yīng)急控制器的要求、胎壓監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)的規(guī)定等，引導(dǎo)客車產(chǎn)品向“更安全”方向發(fā)展；其次，修訂內(nèi)容還增加了對(duì)燃料消耗量限值的要求和對(duì)電磁風(fēng)扇離合器或其他節(jié)能風(fēng)扇散熱系統(tǒng)的規(guī)定，這對(duì)推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義；同時(shí)它還明確規(guī)定營(yíng)運(yùn)客車排放限值必須符合GB3847、GB11340、GB14762、GB14763、GB18285以及國(guó)家對(duì)于節(jié)能減排工作的要求。佘振清對(duì)此總結(jié)道：“安全、節(jié)能、環(huán)保是客車行業(yè)永恒的主題，是客車技術(shù)發(fā)展的根本目標(biāo)，本次修訂的內(nèi)容都是最近幾年客車技術(shù)進(jìn)步和國(guó)家政策關(guān)注的重點(diǎn)，對(duì)未來(lái)客車產(chǎn)品的發(fā)展具有積較的引導(dǎo)作用?！?span style="color: #ffffff;">潛水泵
最后，佘振清指出，改革開(kāi)放以來(lái)，客車行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)成效卓著。未來(lái)幾年，在國(guó)家調(diào)控政策的推動(dòng)下，這種結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)將會(huì)提速，這是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是客車行業(yè)成長(zhǎng)的客觀要求。