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第三方專業(yè)化治污公司模式值得推廣

欄目:行業(yè)動(dòng)態(tài) · 發(fā)布日期:2014年6月24日 · 作者:中成泵業(yè)

當(dāng)下,若問(wèn)化工企業(yè)最頭痛的事情是什么,比較一致的說(shuō)法是環(huán)保,尤其是污水處理。隨著國(guó)家新近修訂的《環(huán)保法》即將實(shí)施,我國(guó)對(duì)環(huán)保的監(jiān)管將越來(lái)越嚴(yán),不少化企已經(jīng)對(duì)此感到焦慮不安。然而筆者的觀點(diǎn)是,污水處理不應(yīng)該只是化企一家的事,要真正實(shí)現(xiàn)污水零排放,需要政府和社會(huì)各界的共同努力,而最好的解決辦法是引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制。
  此前,化企治污的普遍做法是一企一治,即由每家企業(yè)自建污水處理裝置,對(duì)工業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的污水自行處理后或達(dá)標(biāo)排放、或通過(guò)循環(huán)利用實(shí)現(xiàn)零排放。這種企業(yè)自治模式的弊端主要有兩點(diǎn):一是由于治污成本高,逐利性使得一部分企業(yè)在治污過(guò)程中偷工減料、偷排亂放;二是在不少地區(qū)由于企業(yè)點(diǎn)多面廣,客觀上造成地方環(huán)保部門難以有效監(jiān)管。事實(shí)證明,現(xiàn)在這種由企業(yè)對(duì)污水自治的模式已經(jīng)不大適應(yīng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)環(huán)保的更高要求,其弊端已經(jīng)凸顯出來(lái),需要加以改變和創(chuàng)新。
  不久前,央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道了天津?yàn)I海新區(qū)在全國(guó)率先引入第三方治污模式,即由專業(yè)化治污公司作為治理工業(yè)污水的主體,讓治污效率提高了一大截的做法,令人為之一振。筆者為這種方法叫好,并呼吁更多的地方引進(jìn)這種模式,以解除企業(yè)的后顧之憂。
  其實(shí),所謂的第三方治污模式,就是引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,由市場(chǎng)配置資源,由市場(chǎng)在治污領(lǐng)域發(fā)揮作用。從天津?yàn)I海新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,這種模式恰恰匯集了地方政府、企業(yè)和市場(chǎng)的力量。比如地方政府投入近10億元,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污水處理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一布局,將市政管網(wǎng)的觸角延伸到每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的家門口,使企業(yè)產(chǎn)生的污水經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的預(yù)處理之后,即可以直接排入管網(wǎng),給了企業(yè)一個(gè)排水的出口。市場(chǎng)一方,則由治污企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化的方式進(jìn)行運(yùn)作,治污企業(yè)從排污企業(yè)的用水成本中提取一定比例作為治污費(fèi);治污企業(yè)經(jīng)過(guò)處理產(chǎn)生的再生水賣給生產(chǎn)企業(yè)使用。
  這樣一來(lái),治污企業(yè)在這個(gè)循環(huán)中獲得了一定的利益,實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展;生產(chǎn)企業(yè)一方僅僅拿出了比以前自己處理污水少得多的錢即達(dá)到了目的,還少卻了諸多煩惱。這種第三方治污模式使治污企業(yè)有利可圖,排污企業(yè)省錢省力,污水處理實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。而從治污效果看,天津開發(fā)區(qū)今年前5個(gè)月1600萬(wàn)噸污水全都得到達(dá)標(biāo)處理,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)污水零排放,其中480萬(wàn)噸污水變成了再生水,被提供給區(qū)內(nèi)的12家企業(yè)循環(huán)利用。這個(gè)結(jié)果告訴我們,市場(chǎng)化的治污模式無(wú)疑是一個(gè)成功的選擇。
  更為重要的是,這種新的治污模式使政府監(jiān)管更加到位。以前政府監(jiān)管,面對(duì)的是千家萬(wàn)戶的企業(yè),可能有很多的排污點(diǎn)。采取這種集中式的污水治理模式,則可以把所有分散的點(diǎn)變成了一個(gè)點(diǎn),只需監(jiān)控這一個(gè)點(diǎn)即可,真正實(shí)現(xiàn)了環(huán)保的可控。
  解讀天津第三方治污模式的成功經(jīng)驗(yàn),我們不難發(fā)現(xiàn),推廣這種模式政府主導(dǎo)是關(guān)鍵。首先,政府需要加大治污的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好頂層設(shè)計(jì),通盤考慮布局一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的污水處理體系建設(shè);其次,政府需出臺(tái)第三方治污的相關(guān)政策措施,要通過(guò)合理的政策導(dǎo)向,培育市場(chǎng)力量,讓更多的市場(chǎng)要素參與到治污領(lǐng)域。

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