石化與能源行業(yè)“十三五”精心規(guī)劃進行時

　　石化行業(yè)“十三五”規(guī)劃研究課題完成

　　受國家發(fā)改委、工信部委托，石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院近期編制了石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”規(guī)劃的中期評估報告，并完成了“十三五”發(fā)展規(guī)劃研究等專項課題。

　　評估報告指出，“十二五”規(guī)劃前三年，我國石油和化學(xué)工業(yè)在國民經(jīng)濟增速整體減緩的形勢下，仍保持了較快穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，但仍存在整體盈利水平下滑、部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)品供應(yīng)不足、節(jié)能減排壓力加大等一系列問題。

　　專項研究課題強調(diào)，“十三五”時期，我國石油和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展將更加突出以下特點：一是更加強調(diào)“由量到質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，行業(yè)規(guī)模增長速度可能 繼續(xù)減緩，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和競爭力將成為核心任務(wù)；二是環(huán)保、安全的重要性進一步提升，化工行業(yè)必須適應(yīng)我國新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)的新要求；三是全球化 工產(chǎn)業(yè)一體化加速，化工企業(yè)走出去、優(yōu)質(zhì)技術(shù)和合作伙伴引進來的機會將顯著增加，必須放眼利用外兩種資源、兩個市場，全面提升競爭力。

　　“十三五”能源規(guī)劃前期研究工作啟動

　　目前，“十三五”能源規(guī)劃前期研究工作已經(jīng)啟動。接近規(guī)劃編制的人士透露，初步考慮“十三五”規(guī)劃的編制將改變“十二五”做法，實行開門做規(guī)劃，強調(diào)統(tǒng)籌各項能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在規(guī)劃發(fā)布的時間上盡可能提前。

　　在統(tǒng)籌能源發(fā)展方面，規(guī)劃注重解決六個方面問題。一是解決空間布局的統(tǒng)籌。我國資源生產(chǎn)和消費呈逆向分布，西部資源豐富，東部有市場需求， 如何銜接供需之間的矛盾，需要在空間上進行統(tǒng)籌。二是解決時間上的統(tǒng)籌。一些能源項目建設(shè)周期長則十余年，短則一兩年。需要將未來能源需求和當(dāng)前項目建設(shè) 統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。三是能源品種之間的統(tǒng)籌。煤、電、油氣、新能源不同能源品種之間是替代關(guān)系，有此消彼長的特性，需要在發(fā)展規(guī)模上進行統(tǒng)籌。四是解決生產(chǎn)鏈 統(tǒng)籌問題。如煤炭和電力、電源和電網(wǎng)之間，需要統(tǒng)籌各環(huán)節(jié)建設(shè)，確保協(xié)調(diào)發(fā)展，不脫節(jié)。五是開發(fā)時序的統(tǒng)籌。經(jīng)濟效益好的能源項目先開發(fā)，開發(fā)難度大的、 經(jīng)濟差的項目則需要由規(guī)劃來統(tǒng)籌安排。六是能源規(guī)劃和國民經(jīng)濟其他規(guī)劃的統(tǒng)籌，如能源規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃關(guān)系。

　　關(guān)于“十三五”

　　“十三五”規(guī)劃的全稱是：中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。“十三五”規(guī)劃的起止時間：2016-2020年。